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市民政局负责人就 《合肥市社区工作者管理办法(试行)》答记者问
所属栏目:政策法规 发布者:合肥先锋网 发布日期:2019-02-19 01:34:00 点击率:1116

问:请介绍一下出台《管理办法》(以下简称《管理办法》)的背景和意义。

答:社区工作者是城市基层治理的主力军,是党和政府联系群众、服务群众的骨干力量。随着合肥市城市不断发展,社区公共事务不断增多,群众的服务需求日趋多元,当前社区工作者总量不平衡、聘用人员管理不规范、待遇保障不到位、缺乏职业上升空间等问题不断凸显,成为制约我市城市基层服务能力提升的瓶颈。中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》和省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于加强城市基层党建工作的意见》出台后,我们多次深入社区开展专题调研,了解社区工作者的现状和诉求,参考借鉴了外地相关经验,经多次研究讨论并征求意见后形成《合肥市社区工作者管理办法(试行)》。《管理办法?#32933;?#24212;了新时代加强城市基层党建完善基层治理工作的实?#24066;?#35201;,为建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的职业化、专业化社区工作者队伍提供了政策保障。

问:《管理办法?#32933;?#22914;何规定社区工作者的配备的?

答:社区工作者实施总量调控和额度管理。根据常住人口规模,原则上以每200~300户居民(常住人口)配备1人的标?#24049;?#23450;总量,分别报市委组织部、市民政局、市人力?#35797;?#21644;社会保障局备案,员额在区(市)县范围内统筹使用。

在具体配备社区工作者时,《管理办法》强调了两个方面。一是扎紧口子。社区工作者通过选任和公开招聘的方式配备,社区工作者中的社区党组织委员会和社区居民委员会(以下简称社区“两委?#20445;?#19987;职成员,应当按照选任的方式产生,其他社区工作者按照公开、平等、竞争、择优的原则,由各区(市)县人力?#35797;?#21644;社会保障部门统一面向社会公开招聘,街道统一管理使用,最大程度地保证了社区工作者的综合素质和能力。二是保证稳定。?#21592;?#21150;法印发之日前已招聘录用的社区工作者,按照原劳动合同管理。合同到期的,经街道党工委(乡镇党委)推荐,各区(市)县要在三个月内统一组织考试考察,符合社区工作者?#26032;?#26465;件,经考试考察合格的,择优纳入社区工作者统一规范管理。

问:《管理办法?#33539;?#31038;区工作者的薪酬待遇有什么规定?

答:社区工作者的薪酬由基本工?#30465;?#32489;效工?#30465;?#22870;励性津贴构成。基本工资与本人岗位等?#26029;?#23545;应,绩效工资依据绩效?#24049;?#32467;果?#33539;ā?#31038;区工作者薪酬待遇根据当地事业单位人员工?#23454;?#25972;情况进行联动调整,建立合理稳定的薪酬增长机制,总体薪酬不低于上年?#20154;?#22312;县区城镇非?#25509;?#22312;岗职工平均工资水平。各类社区工作者薪酬均按照不低于本地事业单位管理岗10级职员工资待遇落实,其中:社区“两委”正职薪酬按照不低于本地事业单位管理岗9级职员工资待遇落实;任职满一届、经街道党工委?#24049;恕?#21306;级组织部门审核认定为优秀的社区“两委”正职,可享受本地事业单位管理岗8级职员工资待遇;连续任职满两届、?#24049;?#20248;秀、群众公认、获市级以上综合表彰的社区党组织书记,可享受本地事业单位管理岗7级职员工资待遇。同时保障社区工作者的四险一金、年休假、奖励性津贴等各类福利待遇落实到位。

备注:事业单位管理岗薪酬由基本工?#30465;?#32489;效工?#30465;?#22870;励性津贴构成。2017年事业单位薪酬标准如下:

1.基本工资10级~7级为1390元~1820元,另加工龄工资1~20年为215元~1027元;

2.绩效工资10级~7级为1693元~1825元;

3.奖励性津贴由各县区?#33539;ǎ?#27599;年2万~6万元不等。

新晋事业单位管理岗人员薪酬为10级标准,薪酬为1390+215+1693=3298元/月(缴纳四险一金之前);另7级20年工龄事业单位管理岗人员薪酬为1820+1027+1825=4672元/月(缴纳四险一金之前)。

问:《管理办法?#32933;?#22914;何打破社区工作者的职业发展瓶颈的?

答:主要通过以下三种方式:1.鼓励党政机关、事业单位根据岗位需要,通过公开招聘、竞聘、调任等方式,每年有计划吸纳一定数量的优秀社区工作者。2.对于连续任职满6年、?#24049;?#20248;秀、群众公认的社区党组织书记,按照事业单?#24509;?#32856;有关规定,经街道(乡镇)推荐,区(市)县组织、人力?#35797;?#21644;社会保障部门考察合格后,可择优聘为事业单位人员,原则上继续留在社区工作。3.注重把符合条件的优秀社区“两委”正职选拔到街道(乡镇)领导岗位上来。

问:《管理办法?#33539;?#31038;区工作者?#30446;己?#26159;如何规定的?

答?#21644;?#21892;社区工作者?#30446;己?#26426;制,?#24049;?#32467;果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其中,被评为优秀等次的不超过本街道社区工作者总数的15%。?#24049;?#32467;果作为社区工作者调整岗位、调整等级、薪酬待遇、奖励惩戒、续聘解聘的重要依据。

问:如何提升社区工作者的社会影响力?

答:主要从三个方面:一是按有关规定开展优秀社区工作者评选活动,提高其社会认同度和职业荣誉感;二是注重加?#31354;?#38754;宣传引导,通过报刊、广播、电?#21360;?#32593;络等宣传媒介,大力选树社区工作者先进典型,积极营造重?#21360;?#20851;心、支持社区工作者队伍的?#24049;?#27675;围;三是加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才的力度,并择优推荐其担任各级“两代表一委员”。

责任编辑?#20309;?#38750;

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